探讨担保体系建设 加强多方合作 ——市委常委、常务副市长刘辉与省担保集团就担保行业发展洽谈交流

5月4日，安徽省担保集团李家川一行莅临安诚金融进行担保工作调研，恰逢亳州市委常委、常务副市长刘辉一行在建安集团召开融资工作会议，刘辉特地带领区县政府领导就担保行业发展相关事宜与省担保集团一行进行会面交流，安诚金融董事长韦翔、总经理于敏参加此次会谈。

会上，李家川对开展担保业务的思路进行梳理，他认为无论政策性担保机构还是商业性担保机构，都要注重社会效益，政策性担保机构负有更多社会责任。担保公司应该和政府紧密联系，吃透“4321”模式，全力打造担保公司、银行、金融机构三位一体的联动体系。

之后，于敏对担保工作提出两点建议，一方面建立省市县联动机制，构建自上而下的担保体系，既提高效率，又便于管理。另一方面对不良资产的处理，希望省担保公司能给出一些切实可行的方法，可以考虑在地方上进行试点工作。

韦翔从担保行业从业者的角度，切实描述了担保行业目前存在的一些问题和现状，分析了经济形势等因素对业务的影响，和担保公司政策性与商业性的矛盾。他提出担保工作应该扶优扶强，对县区做得好的担保公司可以支持跨区域经营，在注资的时候也可以多给予支持。

刘辉总结了八点对担保行业的一些想法和建议。一是将国内担保业和德国作比较，从政策体系、中小微银行数量、信评体系、企业规范度等方面分析了二者的不同及国内的不足，认为国内担保银行成立条件尚不成熟，尚有很多学习空间，应该促进中小企业经营规范化、管理规范化，并通过政策创新促进担保行业发展，如贯彻“4321”模式等。二是加强体系建设，安徽省政府大力促成了省担保集团的建立，但各地区担保行业没能做到资源共享，集中调度，建议用现代企业管理办法去构建统一的省市县体系，打破区域壁障、层级分割。三是切实落实“4321”体系，在“2”这个部分，相较于让银行承担更多风险，更应该让企业规范发展。银行方面则应通过政策创新更好的融入该模式。四是对于业务代偿，要走市场化、法制化的路子，秉持“谁出事谁负责”的原则去解决，并可以考虑成立资产管理公司专项处理。五是建议在担保费率上进行适当调整，这种调整要根据政策在考虑结构合理化的基础上去研究。六是大力加强信息化建设，建立担保信息化体系。七是加强业务培训和人才培训，培养行业专业化人才，鼓励县区“招兵买马”。八是对安徽政策性担保现代集团的发展进行综合政策研究，包括怎样进行企业规范的创新、信用评级创新、征信创新及注资、增资方面等政策的研究，构建更高层面的格局，以促进安徽担保行业发展水平继续保持在国内前列。

在此之前，亳州市金融办主任周明华、安诚金融副总经理李龙华、张效东、程君等及亳州三县一区各担保公司代表与省担保集团一行也进行了交流。

周明华介绍了亳州地区整体担保业务的发展情况，对亳州担保公司与银行等金融机构间的相互合作、地区性财政资金配置等情况作了分析，并介绍了亳州市政府在担保方面采取的一些措施。各市、县、区担保公司代表分别汇报了各自的业务情况，包括业务拓展、代偿情况、不良资产处置、数据报送等。同时他们根据实际操作情况对省担保公司提出了一些建议和意见。

李家川对参会人员对担保行业的关注和关心表示感谢，并表示省担保集团将认真对待收到的建议和意见。

（综合管理部 梁丹丹）